謝玉梅 孫 筱
習近平總書記強調(diào):“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,強化農(nóng)民增收舉措,推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。”近年來,江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生福祉提升上持續(xù)探索,將基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展動力,走出了一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的發(fā)展道路。
黨建引領(lǐng),黨旗在一線飄揚
白塔村堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮“一個黨員一面旗幟、一個黨小組一個陣地、一個黨支部一座堡壘”的“三個一”作用,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。實施“一個重點產(chǎn)業(yè)一個黨支部”工作思路,在村黨總支領(lǐng)導下分別設(shè)立南天竹、高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游3個產(chǎn)業(yè)黨支部,每個產(chǎn)業(yè)黨支部下分設(shè)2個黨小組。村黨總支負責確定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)黨支部抓具體落實,黨小組負責聯(lián)系農(nóng)戶。起步最早的南天竹產(chǎn)業(yè),由黨支部書記帶領(lǐng)黨員先行先試,從育苗、種植到銷售幫助“小農(nóng)戶”對接“大市場”,形成了南天竹產(chǎn)業(yè)鏈。白塔村實現(xiàn)了從“經(jīng)濟薄弱村”向“鄉(xiāng)村振興示范村”的轉(zhuǎn)變。支部建在項目上。創(chuàng)新聯(lián)建共建方式,集聚資源一線解決問題。在“千年鐵花·江蘇情”文旅項目中,黨的建設(shè)與項目落地深度融合。成立“鐵魂”臨時黨支部,下設(shè)工程建設(shè)、節(jié)目演藝、后勤服務(wù)3個黨小組,共同制定臨時黨支部工作細則,采取項目化封閉管理鏈條,明確黨支部和黨員的職責、權(quán)利和義務(wù)。通過黨員積分評比、支部共建共促等形式,把“軟任務(wù)”量化為“硬指標”,以高質(zhì)量黨建助推項目高質(zhì)量建設(shè)。“四鄰聯(lián)動”聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。推行由1名黨員對接4戶群眾,采取“一幫一”“一幫多”“一聯(lián)四、一聯(lián)多”的方式輻射帶動四鄰,構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。黨支部書記與黨員一起深入田間地頭,傳授農(nóng)戶種植技術(shù),促進黨員與群眾互動交流。通過“四鄰聯(lián)動”與微網(wǎng)格化治理模式銜接,將全村農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)鏈與網(wǎng)格中,既推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又提高了鄉(xiāng)村治理效能,農(nóng)民收入大幅度提高,村人均年收入由2018年的3.8萬元上升到2023年的5.8萬元。
產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)文旅融合發(fā)展
白塔村堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),不斷調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用品牌效應整合各方資源,通過生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2002年,白塔村實施“水改旱”工程,村黨總支快速響應,經(jīng)過市場調(diào)研,提出將水稻田改種南天竹。近年來,村黨總支科學規(guī)劃發(fā)展高效農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)黨支部負責整合本村碎片化土地,成立村集體農(nóng)場,通過“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、村民參與”的方式推廣種植櫻桃、黃桃、桑葚等特色瓜果,特色高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的“致富田”。同時強調(diào)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以生態(tài)為載體,以文化為根基,推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,白塔村逐步形成了“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游”四大產(chǎn)業(yè)。促進農(nóng)文旅深度融合。對本土農(nóng)產(chǎn)品進行整體規(guī)劃、分類包裝,創(chuàng)建“白塔味道”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌和“白塔味道”公眾號,建立“白塔抖音”新媒體工作室,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體建設(shè)。組織開展電商微商創(chuàng)業(yè)培訓,利用互聯(lián)網(wǎng)組織營銷農(nóng)產(chǎn)品,在“白塔鄉(xiāng)村旅游季”等活動現(xiàn)場推廣,促進農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。挖掘生態(tài)資源價值、紅色文化價值,發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、創(chuàng)意文化體驗,形成“五大景區(qū)、七大展館、八大基地,動靜結(jié)合、高低結(jié)合、老少結(jié)合”的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。激發(fā)農(nóng)民主體參與。因村制宜拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展方式,積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制。成立南天竹生態(tài)種植專業(yè)合作社和觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,吸納村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。通過“集體土地入市+入股+分紅”模式,整合政府、企業(yè)資金投入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項目建設(shè)。試點“宅基地統(tǒng)一打包”運營和閑置“空心房”建民宿,規(guī)模化出租建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,提高土地經(jīng)營效率,白塔村成為無錫市“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革典型。
民生添彩,農(nóng)民福祉提升
白塔村堅持以民生為本,扎實推動和美鄉(xiāng)村建設(shè),“富了口袋還要富腦袋,美了家園還要美村莊”,持續(xù)增進民生福祉。
打造生態(tài)宜居美麗家園。堅持“留青山、保綠水、守凈土”的發(fā)展理念,對村域空間布局、風貌色彩、公共配套進行總體規(guī)劃,按照“有根有味、有品有戲、有富有美、有新更有魂”的建設(shè)思路,將生態(tài)當作產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成“小而特、小而品、小而優(yōu)”的牽稼園、時光路景觀改造工程等重點項目,使良好的生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的支撐點和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅度提升。豐富鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)容。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),充分利用名人效應,修繕“白塔鐘聲”“薛橋?qū)っ贰钡葰v史遺址,吸引投資建造了一系列文旅項目。通過生態(tài)資源與高效產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化結(jié)合,形成具有地方特色的文化品牌。依托村內(nèi)文化陣地,召開黨員大會和村民代表會議,開展“道德講堂”“田野上的思政課”等活動,將理論宣講、農(nóng)技推廣、衛(wèi)生健康、文化服務(wù)等納入志愿服務(wù)內(nèi)容,通過常態(tài)化開展各項活動,不斷提升村民文化素養(yǎng)。提高鄉(xiāng)村治理能力水平。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展資源,探索政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”工作機制,創(chuàng)新“小微精”三級網(wǎng)格化管理,形成鄉(xiāng)村治理新格局。充分發(fā)揮全國人大代表優(yōu)勢,成立人大代表工作室、調(diào)解工作室和聯(lián)絡(luò)站,建立多元化民事糾紛協(xié)調(diào)機制。設(shè)立村民議事會、有事好商量等議事平臺,以議事會、座談會等方式廣泛集中民智、解決治理難題。組織開展“文明戶”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動,推廣文明積分制度,形成鄉(xiāng)村文明新風尚,為鄉(xiāng)村全面振興營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
(作者單位:江南大學)
(責任編輯:馮靜)